一、制度的定义与意义

在探讨“什么是制度什么是政治制度”之前，我们首先需要明确制度的定义。制度，是指在一定历史条件下，为了维护社会秩序、实现社会目标而制定的一系列规范和准则。它是一种社会现象，具有普遍性、规范性和强制性。政治制度，则是国家或地区在政治领域内，为维护国家政权、实现政治目标而建立的一系列政治规范和准则。

二、制度的特征

1.普遍性：制度具有普遍性，即适用于所有社会成员，无论其身份、地位、财富等。

2.规范性：制度具有规范性，即对人们的行为进行规范，使社会秩序得以维护。

3.强制性：制度具有强制性，即违反制度规定的行为将受到相应的惩罚。

三、政治制度的类型

1.君主制：以国王或皇帝为国家元首的政治制度。

2.民主制：以选举产生的国家元首或政府代表人民行使国家权力的政治制度。

3.共和制：国家元首由选举产生，代表国家行使权力的政治制度。

4.苏维埃制：以工人、农民和士兵代表组成的苏维埃为国家权力机关的政治制度。

四、政治制度的作用

1.维护国家政权：政治制度为国家政权的稳定提供保障。

2.实现政治目标：政治制度有助于实现国家在政治、经济、文化等方面的目标。

3.促进社会和谐：政治制度有助于协调社会矛盾，维护社会和谐。

五、制度与政治制度的关系

制度与政治制度之间存在着密切的关系。一方面，政治制度是制度的一部分，是维护国家政权、实现政治目标的制度；另一方面，制度是政治制度的基础，政治制度的建立和运行离不开制度的支持。

六、制度的演变

制度不是一成不变的，而是随着社会的发展而不断演变。在历史长河中，制度经历了从原始社会到奴隶社会、封建社会、资本主义社会再到社会主义社会的演变过程。

七、制度的创新

在新时代背景下，我国不断推进制度创新，以适应社会发展的需要。制度创新主要包括以下几个方面：

1.政治体制改革：深化政治体制改革，完善民主制度，提高政府效能。

2.经济体制改革：推进供给侧结构性改革，激发市场活力。

3.文化体制改革：弘扬社会主义核心价值观，推动文化繁荣发展。

八、制度与个人

制度对个人具有约束力，同时也为个人提供保障。在制度框架下，个人应遵守制度规定，发挥自身潜能，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福贡献力量。

九、制度的挑战

在全球化、信息化、多元化的发展背景下，制度面临着诸多挑战。如腐败、贫富差距、环境污染等问题，需要我们从制度层面进行改革和创新。

十、制度与国家治理

制度是国家治理的基础，只有建立健全的制度体系，才能实现国家治理体系和治理能力现代化。

“什么是制度什么是政治制度”这一问题，涉及到制度与政治制度的基本概念、类型、作用、演变等多个方面。在新时代背景下，我们要不断推进制度创新，以适应社会发展的需要，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福贡献力量。